Что такое проект нормативов допустимых сбросов (НДС) и зачем его необходимо разрабатывать?

Разработка проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) - это установление нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, регламентирующие отведение в водотоки и водоемы возвратных вод, а также различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние подземных и поверхностных вод. На основании материалов Проекта НДС выдается Разрешение на сброс, которое регламентирует деятельность предприятия в сфере охраны водных объектов.

Нормативы допустимых сбросов (НДС) – это масса загрязняющего вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном створе.

Проект НДС является обязательным для предприятий, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект. Норматив допустимого сброса устанавливается для каждого загрязняющего вещества в каждом выпуске сточных вод и для предприятия в целом.

Проект НДС утверждается сроком до 5 лет.

Проект нормативов НДС разрабатывается в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 26 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. 416-ФЗ,  Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 года № 545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов» по «Методическим указаниям по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты», М., 2007 г. (утв. приказом МПР РФ от 17.12.2007 № 333).

С 01.01.2014 г. вступает в силу Постановление от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов», в соответствии с которым к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Каковы основные этапы разработки проекта НДС?

I ЭТАП: Сбор и анализ исходных данных и сведений, необходимых для разработки Проекта НДС;

II ЭТАП: Поэтапная разработка Проекта НДС. Для всего предприятия показатель нормативов допустимого сброса рассчитывается по суммарному значению нормативов допустимых сбросов всех отдельно действующих источников сбросов, а также тех источников, которые только находятся на стадии разработки либо реконструкции;

III ЭТАП: Сопровождение при прохождении процесса согласования, утверждения и получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в контролирующих организациях.

Какие документы необходимы для разработки проекта НДС?

1. Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов (производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, сооружения и др.).

2. Реквизиты предприятия;

3. Ситуационный план района расположения предприятия.

4. Карта-схема предприятия с расположением систем водоснабжения и канализации с указанием месторасположения водоводов, водовыпусков, очистных сооружений, ливневых колодцев, артскважин, противопожарного водопровода; диаметров трубопроводов, марки водомеров, количества санитарных приборов, места отбора проб и др.

5. Технологический регламент, данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные воды;

6. Сведения о водопотреблении и водоотведении (балансовая схема).

7. Сведения о составе и фактических объемах стоков.

8. Характеристика очистных сооружений, документы на регистрацию очистных сооружений, паспорт, схемы очистки сточных вод. Тип сооружений, проектная и фактическая мощность;

9. Копия лицензии и условий пользования недрами;

10. Форма 2-ТП (водхоз) (за последний отчетный год);

11. План-график проведения лабораторного производственного контроля сточных вод;

12. План мероприятий и отчет о выполнении водоохранных мероприятий за прошедший период, сведения о заложенной реконструкции очистных сооружений (если предусмотрена реконструкция);

13. Акт проверки инспекции по водным объектам (последний);

14. Предыдущий проект НДС/ПДС (при повторной разработке проекта);

15. Предыдущее разрешение на сброс загрязняющих веществ (при повторной разработке проекта);

Какие задачи решает проект НДС?

1. Проведение оценки степени влияния сбросов загрязняющих веществ предприятия на окружающую природную среду;

2. Установление нормативов природопользования;

3.Разработка мероприятий по снижению сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов;

4. Определение методов и периодичности контроля над содержанием вредных веществ с целью соблюдения установленных режимов сброса (и качества) вод в водные объекты.

Какая ответственность предусмотрена за отсутствие проекта ПДВ и выданного на его основании Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух?

Согласно статье 8.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан - в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
  • на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.